村党员有什么作用？
一是发挥发动群众的作用。把群众发动起来，组织起来，参与农村各项事业发展。
二是发挥组织群众的作用。村党员积极行动起来，在群众中真正发挥好先锋模范带头作用，引导群众紧紧凝聚在党组织周围，发家致富。
三是发挥宣传群众的作用。
要用合格党员的标准要求自己，积极深入群众中宣传党和国家的方针政策，及时消除群众对政策法规的理解误区，敢于同黑恶势力作斗争，起到宣传群众的作用。
农村党员作为党员队伍的重要组成部分，在党员队伍中起到决定性的作用。现如今国家大力倡导乡村振兴，乡村发展作为推动国家进步的原动力，农村党员对于乡村的发展起着积极的作用。
一是起带头作用，带领群众致富，带头做好各项工作。
二是宣传党的路线方针政策。
三是团结群众，和睦邻里，纠解纠纷，热心公益事业。
村委会能否成为行政主体？
不能成为行政主体。
村民委员会不是行政主体主要是村民委员会虽然是一个组织，虽然也能够独立承担法律责任，但村民委员会不从事行政管理活动。我国宪法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我发展群众性自治组织。
第一，村民委员会是依据村民委员会组织法的规定由村民选举产生的，这完全符合现代社会一个政权机构产生的原则和方式。
其二，村民委员会对村民的管理是我国行政管理在基层的延伸，中央政府的政令不是到乡镇就到底了，乡镇政府不可能事事面对到基层。
其三、村民委员会存在的主要理由不仅是村民自我管理的需要，更重要的是贯彻执行党和国家的方针政策，完成各级政府交办的任务，组织村民进行社会活动，维护国家权力的运行的需要。
其四、村民委员会对村民的管理活动能够引起一定的行政法律关系的产生、变更、或消灭，能够设定一定权利，规定一定的义务，谋求全体村民的共同利益。这决不是除行政机构以外的其他组织所具备的职能。比如村民委员会根据多数村民的意见决定在村民中集资办学校，这个决定就是命令，就是行政行为，如果哪个村民不服从命令，就可能承担受罚的后果，这是典型的行政活动。还有决定某个外村村民来本村落户，组织村民维护治安，领导村民开展计划生育活动等无不是行政活动。
