休闲农业旅游政策文件

一、休闲农业旅游政策文件

需要

办旅游业务经营许可证所需材料: 

1、设立申请书; 

2、旅行社章程; 

3、选择一个交保证金的银行。

4、公司名称的英文名称及缩写

5、设立旅行社可行性研究报告;

6、《企业名称预先核准通知书》或营业执照副本原件。

7、经营设施:两部以上、打印机、传真机、电脑、工位。

8、旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书;

9、法定代表人和财务人员的履历，身份原件和照片

10、房产证复印件、租房合同原件、企业住所证明两张

11、开户银行出具有的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告(注册资金不得少于30万元人民币);

12、办理时间:20个工作日，办理地点:国内社是在各省市旅游管理局，出境社由国家旅游局审批。

二、休闲农业旅游市场分析

乡村旅游的市场依托农村生态环境、田园景观、农业生产设施、农耕与民俗文化、农家生活等丰富资源，通过科学规划和合理开发，为社会提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身及教育、展示等多种服务的新型产业形态，从市场需求看，休闲农业与乡村旅游发展前景广阔。主要表现为：

1.有强大的消费需求

2有庞大的消费人口

3有不断增长的消费能力

4有充裕的消费时间

5有巨大的开发潜力

所以，发展休闲农业和乡村旅游，既是满足我国城乡居民日益增长的对美好生活向往的需要，也是实施乡村振兴战略的重要内容。

三、休闲农业旅游规划

园区特色化，特色商业化，农业现代化，休闲园区化，三产融合发展路径上，按以“农”促“绿”，以“旅”带“农”的融合构建新“绿色”新“业态”，新“创新模式”新“运营方式”进行规划建设。例如中农富通城乡规划院在美丽乡村综合体，现代田园小镇，农业公园，现代农业特色示范带，农旅小镇，农业旅游综合体等规划设计方面，在上届（第五界）中国现代农业发展高层会议中提出一二三产融合发展模式，农业本体的一二三产，农业+区域级产业链的一二三产进行创新规划。

四、休闲农业旅游资源

包括可休闲的农庄，有观赏农业展示项目，交通便利\餐饮丶住宿丶游玩丶垂钓丶采摘等

五、关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知

1.推动高品质旅游景区打造。加大培育和创建力度，着力创建精品龙头景区，全力推进七星湖旅游区、准格尔黄河大峡谷等景区创建国家5A级旅游区，推动成吉思汗陵旅游区、响沙湾旅游区、鄂尔多斯草原旅游区、鄂尔多斯野生动物园、九城宫旅游区、萨拉乌苏旅游区等重点景区提档升级。进一步提升A级景区文化内涵和产品品质，重点开发建设休闲度假、生态康养、研学教育、文化演艺、夜间旅游等新产品新业态。 

牵头单位：市文化和旅游局 

责任单位：各旗区人民政府 

2.建设城市旅游休闲街区。采用“政府引导+市场运作”的模式，着力打造一批集休闲、购物、饮食等为一体的旅游休闲街区，重点推进东胜区的王府井金街、鄂尔多斯19号区，康巴什区的乌兰木伦湖区、康镇、BOXPARK、乐康吧，伊金霍洛旗的丽景购物步行街等特色街区建设，争取创建1个国家级特色文化旅游休闲街区。 

牵头单位：市发展和改革委员会、市商务局、市文化和旅游局 

责任单位：市市场监督管理局，各旗区人民政府 

3.创建旅游度假区。高质量高品质打造一批国家级和自治区级旅游度假区，重点推进康巴什区旅游区、响沙湾旅游区创建国家级旅游度假区，鄂尔多斯草原旅游区、万家惠欢乐世界创建自治区级旅游度假区。 

牵头单位：市文化和旅游局 

责任单位：康巴什区人民政府、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府 

4.创建夜经济集聚区。依托我市城市核心区夜景，发展灯光秀、特色街区、音乐会、观光游船等夜游项目，增加“小吃夜市”、演出演艺、酒吧等多种夜间文旅消费业态，举办特色美食节、小吃节、啤酒节、音乐嘉年华等系列活动。鼓励餐饮企业延长营业时间，打造一批深夜食堂。完善公交服务保障，优化夜间公共交通服务，支持夜景亮化、美化工程，完善夜间标识体系、休闲设施、灯光设施等配套设施建设，点亮夜间消费场景。推进东胜区太古国际商业街、万家惠欢乐世界，康巴什区乌兰木伦湖区广场、乐康吧、康镇，伊金霍洛旗丽景购物步行街、准格尔旗大路文旅广场等一批夜间旅游经济集聚区和“网红”地标建设，打造城市夜间旅游品牌，力争创建1个国家夜间文旅消费集聚区。 

牵头单位：市商务局、市文化和旅游局 

责任单位：市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理综合执法局、东胜区人民政府、伊金霍洛旗人民政府、康巴什区人民政府、准格尔旗人民政府 

5.大力发展乡村旅游。落实自治区、鄂尔多斯市农业发展相关扶持政策，大力发展都市观光农业、休闲农业、创意农业，重点打造一批兼具观光、休闲度假、康体养生等功能为一体的乡村旅游精品项目，支持哈沙图村、林原村、巴彦希泊日嘎查、道图嘎查、大口村、灶火壕村、东海心村、乌审召嘎查等打造全国或全区乡村旅游重点村，建设东胜区环城乡村旅游带、准格尔旗百里长川乡村旅游带、伊金霍洛旗环成陵乡村休闲旅游带等一批乡村旅游游憩带或集聚区。 

牵头单位：市农牧局、市文化和旅游局 

责任单位：各旗区人民政府 

6.创新发展红色旅游。统筹革命文物保护利用与红色旅游发展，充分利用我市红色文化资源，丰富红色文化体验内容和旅游服务功能。推动我市与“陕甘宁”地区红色旅游融合互动发展。将鄂尔多斯革命历史博物馆与乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗等旗区红色景点串点成线，打造红色旅游精品线路，打响鄂尔多斯红色旅游品牌。 

牵头单位：市文化和旅游局、市委组织部 

责任单位：各旗区人民政府 

7.打造精品旅游线路。深度开发城市休闲旅游线路，策划推出以城市为集散中心、辐射带动周边的1日游、2日游、多日游旅游线路，重点打造一批文化体验旅游、休闲旅游、康养旅游、生态旅游等主题旅游精品线路。 

牵头单位：市文化和旅游局 

责任单位：各旗区人民政府 

8.完善城市旅游服务功能。完善城市基础设施功能,持续提升旅游服务水平，加快建设市文化旅游服务中心，重点打造鄂尔多斯亲子研学基地、九城宫研学旅游体验区、鄂尔多斯野生动物园、鄂尔多斯植物园等一批主题功能区、旅游休闲区。 

牵头单位：市住房和城乡建设局、市文化和旅游局 

责任单位：东胜区人民政府、伊金霍洛旗人民政府、康巴什区人民政府 

9.提升城市品质。持续实施城市核心区绿化、美化、亮化工程，进一步提升城市品质，推动建设提升一批具有地域文化特色的城市公园、主题乐园、科技馆、展览馆、动物园、植物园等，重点优化提升东胜区的青铜文化广场、月季文化主题公园、万家惠欢乐世界主题乐园、鄂尔多斯野生动物园、鄂尔多斯植物园，伊金霍洛旗的母亲公园、红海子湿地公园，康巴什区的鄂尔多斯婚庆公园、青椿山公园、千亭山公园等城市公园和主题乐园品质。 

牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理综合执法局、市文化和旅游局 

责任单位：东胜区人民政府、康巴什区人民政府 

10.建设城市地标区域和建筑。以城市核心区为重点，规划建设提升城市地标区域和建筑，重点建成康巴什乌兰木伦河3号桥，优化提升乌兰木伦湖4号桥、鄂尔多斯市国际会展中心、鄂尔多斯CBD(中心商务广场)、鄂尔多斯博物馆、鄂尔多斯市图书馆、鄂尔多斯大剧院、鄂尔多斯文化艺术中心、鄂尔多斯市青铜器博物馆、鄂尔多斯市体育中心、伊金霍洛旗全民健身中心及城市中轴线广场公园等地标区域和建筑功能和品质，打造特色鲜明的城市旅游中心。 

牵头单位：市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市城市建设投资集团有限公司 

责任单位：市文化和旅游局、市教育体育局、东胜区人民政府、伊金霍洛旗人民政府、康巴什区人民政府 

11.打造品牌节庆活动。持续打响“草原丝路上的花园城市品牌”，按照“四季有主题、月月有活动”的要求，不间断在全市举办鄂尔多斯四季赏花文旅活动，重点打造鄂尔多斯草原丝路文化旅游节、鄂尔多斯国际马拉松赛事等一批节事节会品牌。 

牵头单位：市文化和旅游局、市教育体育局 

责任单位：各旗区人民政府 

六、休闲农业旅游的概念

休闲观光农业是综合农业产业发展，城乡统筹，休闲旅游等层面内容。

1、区域战略原则；

2、生态、经济性原则；

3、观光参与体验原则；

4、坚持“农游”与农民增收相结合的原则；

5、因地制宜，体现特色的原则。总之休闲观光农业或观光旅游是城乡发展、景观、生态环境、产业发展的综合性内容，都需要统筹考虑。