一、休闲农业存在的问题及其措施
休闲农业基本设施是保证旅游活动得以进行的基本条件，主要包括卫生设施、水电和通讯、房屋。
1、废弃物的处理设施。液态废弃物主要指游人的大小便，主要通过修建生态厕所来解决，如国外流行的免冲干式卫生间等。固态废弃物，即垃圾，其处理步骤是分类收集，在适当的位置安置有机物和无机物分开的垃圾筒，然后集中运到一个地方加以处理，杜绝就地堆放和深埋。这里的废弃物主要是指固态和液态废弃物，因气态废弃物可通过其他措施，如限制燃油汽车、食宿设施的进入来解决。
2、水电和通讯设施。休闲农业园区的通讯设施必不可少，但有一点必须注意，这些设施的管线要尽量埋于地下，掩于树丛中，避免视觉污染；电能尽量用自然能，因地制宜地搞小型水电站；水源供应一般就地取材。
3、房屋。休闲农业尽量少建房屋，更不允许城市化的宾馆饭店进入。必需的房屋可以建造，但建筑风格应与当地文化和环境协调；为体现保护，尽量少用和不用工业用漆；建筑体量不宜太大，以掩隐在树丛中为宜；建筑材料尽量就地取石料、倒木等。
二、简析休闲农业升级的对策
海丰县鲘门镇民安村村民李兰泉，1983年承包林地造林至今，面积约1600亩。1999年国家实行生态公益林规划期间，将我苦心经营的林木划入生态公益林范围，若干年来竞将国家林业补贴款拨给民安村干部私分，侵犯了本人的合法权益。
2016年开始，我向上级要求归还我种植的林木权属及补贴款的请求，上访和信访反映合理请求，鲘门镇政府及海丰县林业局有关领导对我合理请求置之不理，竟是另立名目，对我恶意的攻击和陷害，违背了信访条例第三条第三款的规定。 2018年12月3日和12月6日收到海林罚决字【2018】第62号《林业行政处罚决定书》各一份，并罚款1480元。违背了《中华人民共和国森林法》第七条。我认为海丰这些赃官无法无天、丧尽天良、是害群之马，无法让人信服。
我本人的请求是办理我种植的林木权属证和林业补贴。如海丰县林业局利用权力打击林农。1999年偷偷划入生态公益林，没与我林权权利人协商。面对问题和矛盾“躲着走，绕着走”、“互相推、踢皮球”，在“其位”不谋“其政”，面对群众的诉求无动于衷，不办实事，这就是渎职。
三、休闲农业发展措施
休闲农业的包括：
1、以种植业为特色的休闲农业，包括大田作物种植、经济作物种植和果树蔬菜种植等。
2、以渔猎为特色的野趣农业，包括水产业和畜牧业。
3、以生态环境为特色的生态农业，草业和林业是其中的重要产业。
4、以设施化为特色的特技农业，以反季节种植、无土栽培、组织培养等特殊技术拥有特别的休闲旅游价值，甚至还可开发其科教、展示传播功能。
四、休闲农业的服务功能
1.重精品：实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。统筹海洋渔业资源开发，科学布局近远海养殖和远洋渔业，建设现代化海洋牧场。
2.重生态：注重乡村生态优势转化
加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
3.重产业：构建农村一二三产业融合发展体系，大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值。在乡村旅游方面重点发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。
4.重传承：推进农耕文化遗产的保护与适度利用，切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。
5.重扶贫：坚决打好精准脱贫攻坚战
打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。把扶贫同扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力。
6.重监管：完善市场准入和监管
对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。
五、休闲农业实施方案
随着乡村振兴产业扶持基金实施，方案突出种植、养殖、加工、流通等板块。将农业强县、龙头企业、合作社、家庭农场、休闲农业和乡村旅游等作为重点扶持对象。同时鼓励社会资本等多种经营模式积极参与项目建设与经营。提出以产业集群、现代农业产业园的方案。
六、休闲农业改善服务服务功能是什么
休闲农业产业升级的主要任务是提高休闲农业产业的规范化和规模化。
