一、休闲农业发展意见怎么写
中央农村工作会议28日至29日在北京召开，对2021年全国农业农村工作进行部署。
会议指出，“三农”的工作重心已发生历史性转移，即从过去“脱贫攻坚”迈向全面推进“乡村振兴”阶段。但仍将对摆脱贫困的县设立5年过渡期。
会议还讨论了《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（讨论稿）》。此前，中共中央、国务院已连续17年围绕“三农”问题 出台“中央一号文件”。分析人士认为，乡村振兴或将是2021年农业农村工作的重点。
二、休闲农业发展目标
《“十四五”全国农业绿色发展规划》(下称《规划》)，这是我国首部农业绿色发展专项规划，对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排，为促进生态改善、全面推进乡村振兴提供了有力保障。
明确目标，实现“五个明显”
“近年来农业农村部会同有关部门，将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，转变农业发展方式，农业绿色发展进展明显。”农业农村部相关负责人表示，但从总体上看，农业绿色发展仍处于起步阶段，还面临不少困难和挑战，比如绿色优质农产品供给还不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等，需要加大工作力度，推进农业发展全面绿色转型。
围绕农业绿色发展，《规划》明确了目标：到2025年，农业绿色发展全面推进，制度体系和工作机制基本健全，科技支撑和政策保障更加有力，农村生产生活方式绿色转型取得明显进展。具体而言，要实现“五个明显”。
资源利用水平明显提高。耕地、水等农业资源得到有效保护、利用效率显著提高，退化耕地治理取得明显进展，以资源环境承载力为基准的农业生产制度初步建立。
产地环境质量明显好转。化肥、农药使用量持续减少，农业废弃物资源化利用水平明显提高，农业面源污染得到有效遏制。
农业生态系统明显改善。耕地生态得到恢复，生物多样性得到有效保护，农田生态系统更加稳定，森林、草原、湿地等生态功能不断增强。
绿色产品供给明显增加。农业标准化清洁化生产加快推行，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，农业生态服务功能大幅提高。
减排固碳能力明显增强。主要农产品温室气体排放强度大幅降低，农业减排固碳和应对气候变化能力不断增强，农业用能效率有效提升。
聚焦关键，“三加强、一打造”
农业农村部介绍，聚焦绿色发展关键领域和薄弱环节，《规划》提出了“三加强、一打造”重点任务。
加强农业资源保护利用。第三次全国国土调查数据显示，2019年末全国耕地19.18亿亩。与“二调”相比，10年间全国耕地地类减少了1.13亿亩。《规划》提出，要落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设和退化耕地治理。到2025年，累计建成高标准农田10.75亿亩；“十四五”期间累计治理酸化、盐碱化耕地1400万亩。
加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，促进畜禽粪污和秸秆资源化利用，加强白色污染治理。
加强农业生态保护修复。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，保护修复农业生态系统，增强生态系统循环能力，提升农业生态产品价值。
同时，打造绿色低碳农业产业链。生产环节，深入推进农业供给侧结构性改革，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；加工环节，坚持加工减损、梯次利用、循环发展方向，统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物加工利用；消费环节，健全绿色农产品标准体系，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证管理。倡导绿色低碳生活方式，开展农产品过度包装治理，坚决制止餐饮浪费行为。
科技创新，为绿色发展添动能
“针对科技方面的短板，《规划》提出强化科技动能，健全绿色技术创新体系，强化农业绿色发展科技支撑。”农业农村部相关负责人说。
具体来看，要做好三方面工作：
推进农业绿色科技创新。加强绿色科技基础研究，开展关键技术攻关，推进技术集成创新；完善绿色农机装备创新体系，推动农机装备研发升级，加快绿色高效技术装备示范推广；建设农业绿色技术创新载体。
加快绿色适用技术推广应用。推进绿色科技成果转化和绿色技术先行先试，引导小农户应用绿色技术。
加强绿色人才队伍建设。健全基层农技推广服务体系。培育新型农业经营主体。支持发展家庭农场和农民合作社，培育农业产业化龙头企业和联合体；引导新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业；鼓励广大科技特派员在农业绿色发展领域创新创业；支持新型农业经营主体带动普通农户发展绿色种养，提供专业化全程化绿色技术服务。同时，培养绿色技术推广人才。发挥高等院校、科研单位作用，增设农业绿色发展专业，在生产一线建立科技小院、实习基地，指导科研人才参与绿色技术推广。
三、休闲农业发展意见和建议
当好主管农业的副县长秘书，首先要当好秘书。秘书要有三会：会文、会事、会议。要熟悉有关领域的政策、文件，要了解领导的脾性，要能在适当的时候给领导出谋划策。秘书是领导的工作助手，一类秘书不仅能在工作中协助领导，而且会帮助谋划一些工作思路。二类秘书不但能协助领导工作，还能给领导提供一些情况。三类秘书能当好工作助手，领导交代的事情能够领悟，还能触类旁通。
四、关于发展休闲农业的意见2020
为增强农业抗风险能力，加快推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，保障农民稳定增收，根据《宁波市政策性农业保险工作协调小组办公室关于做好2021年政策性农业保险工作的通知》（甬农保〔2021〕4号）文件精神，特制定本方案。
2021年度，重点在全区范围内试点推广早、晚稻种植“完全成本+收益”保险，宁波市农险办将适时推出杂交水稻制种、小麦、生猪保障水平提高方案，全面推进种业产业险种开发，继续做好乡村产业基础险种及创新险种开发。
三、主要任务
（一）开展早、晚稻种植“完全成本+收益”保险全域试点。试点期间，早、晚稻种植新旧2款保险产品同时存在，规模种植户自行投保，散户以行政村为单位集中投保，依照农户自行选择投保险种、投保额的原则，做到自愿投保、愿保尽保、应保尽保。宁波市农险办将加快开展杂交稻制种、小麦种植以及生猪生产完全成本调查，试点新版保险产品，提高风险保障水平。
（二）全面推进种业产业险种开发。宁波市农险办将积极开展我市粮食、蔬菜、畜禽、水产等省级以上审定推广品种的制种产业险种开发，分散制种及推广风险，促进我市种业企业稳定发展，增强抗风险能力，推动种业强市建设。
（三）加大乡村产业基础险种开发力度。按照《宁波市政策性农业保险工作协调小组关于加快推进农业保险高质量发展的实施意见》（甬农保〔2020〕5号）关于到2025年乡村产业险种全覆盖的要求，宁波市农险办将鼓励农险经营机构加大研发力度，全方位、多层次推进险种开发，落实有关新险种保护规定，研究新险种开发财政奖励措施，2021年计划推进火龙果、蓝莓、肉牛、小青龙、缢蛏等种养殖以及生猪运输等保险产品开发。
（四）有序推进创新性险种开发。宁波市农险办将针对部分农业产业受气候变化影响大，定损难等现状，鼓励农险经营机构深入生产一线，充分了解产业发展痛点，坚持微利可持续的发展原则，开发气象指数、农产品品质、价格指数、保险加期货等创新险种。继续推进“政策性保险+商业附加保险”试点，对投入大、收益高的地方特色乡村产业和现代农业园区，继续鼓励探索政策性保险叠加商业保险或纯商业保险的试点，各级财政继续给予政策扶持。
（五）优化保险机构运行模式，促进农业保险市场有序竞争。中央险种和地方特色险种继续由共保经营，适时对份额进行优化调整。鼓励合格的保险经营机构独立参与农业保险市场，适度竞争，激发农业保险市场活力，切实维护农民利益。
（六）开展险种绩效评估和经营业务跟踪工作。宁波市农险办将对试点期已满3年的险种开展综合评估，并根据评估结果按规定修改保险条款、保额、费率以及财政补贴比例。修订大棚作物种植保险、露地蔬菜种植保险等险种条款，完善条款表述内容，优化赔偿处理方式。回溯、评估、清理长期无经营业务或覆盖率较低的险种。
（七）建设农业保险信息化监管与服务平台。宁波市农险办将探索数字农险监管新模式，建设农业保险监管服务系统，集合农业农村大数据和农险数据，避免重复投保、虚假投保事件发生，通过浙里办、浙政钉以及各级农业农村部门公众微号，创建农业保险产品超市，开展保险知识及产品线上宣传，推动线上投保、投诉、理赔，提高农业保险监管服务水平。适时组织农业保险专题培训，提升农业保险知识水平和业务能力，增强服务“三农”意识，提升服务“三农”水平
五、休闲农业发展建议
为深入贯彻党的十七大和中央1号文件精神，加强对休闲农业和乡村旅游的组织领导，促进休闲农业和乡村旅游事业的发展，经农业部和国家旅游局共同研究，决定成立中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会，并报经民政部批准。2009年10月26日，农业部和国家旅游局共同组建的“中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会”在浙江省安吉召开了成立大会。
六、休闲农业的发展对策主要有哪些?
发展休闲农业主要具有3个方面的意义：
一是可以充分开发利用农村旅游资源，调整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础；
二是可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动，城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质；
三是可以挖掘、保护和传承农村文化，并且进一步发展和提升农村文化，形成新的文明乡风。
远景设计院多年探索与实践，结合现代农业示范园建设规划经验，比如清见开发示范园、贵州白泥坝现代农业示范园等，可参考。
