有机农业政策支持措施

金地杰 2023-07-10 01:16 编辑:admin 248阅读

一、有机农业政策支持措施

首先以健康为出发点,有机农业食品将是消费人群的追求。发展绿色有机食品是农业生产的最高标准,从字面上看“有机食品”可以理解为“有机质”——有机肥种植,那么如何种有机食品却是个值得研究的技术问题。国家出台有机食品的标准,同时也拟定种植有机农业的规范条例。

有机质是人类健康的源头,土壤有机质是确保绿色植物生存的基本条件。任何大量元素的超标使用,及化学农药的使用都无法达到有机标准。提倡生物农药,以菌防病,提高免疫力。所以有机质的重要性,是发展有机食品的关键。

国家普及发展绿色有机产业的必要性,可以减少工业化学污染,农业污染,保护耕地的可持续利用发展。利国利民!

二、有机农业未来发展思路

答:现代化农业是健康农业、有机农业、绿色农业、循环农业、再生农业、观光农业的统一,是田园综合体和新型城镇化的统一,是农业、农村、农民现代化的统一。

我国北方气候干燥、天气寒冷、干旱少雨,且农业经济存在结构不合理,农林牧比例失调,旱薄相随,粗放耕作,生态环境恶性循环等问题。

所以下述现代化农业发展趋和未来发展方向对北方农业来讲尤其迫切和重要:

1.规模化农业:未来,随着农业机械化水平的提高,农业规模化趋势将加强。

2.新型农业主体:通常指农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业和新农人等。

3.互联网+农业:未来,随着互联网的全面普及,互联网在农业领域的运用将会显得更加宽泛,互联网+农业将取得显著成绩。

4.高科技农业:未来,农业发展应是高度的自动化和精确化。最后分子育种技术、转基因技术、数字农业技术、节水农业技术、食品加工技术、航天育种技术等农业高技术体系将会大肆兴起。

5.农产品加工:农产品加工业加工的一般都是些土特产品或优势农产品,原料分散,技术含量低,所需劳动力大,对乡镇中小企业来说最适合。

三、推进有机农业

化学农业用的是农药、化肥和化工产品等具有一定的残留物和危害性,土地长期施用化肥会造成肥效单一,土壤板结,不透气,不利于有益菌的滋生;而有机农业使用有机肥,土壤会变得疏松透气,不板结,有利于益生活菌的成活,有机肥肥效长、稳,养分种类多,提供作物全面营养,且有良好的生态效益,绿色环保,生产的食品无公害,人吃了健康。

四、有机农业面临的机遇与挑战

奥地利,有机农业非常发达和完善,有机产品也远销国外,在全世界都享有非常好的声誉。

奥地利森林资源、可耕地资源丰富,人少地多,土地肥沃,气候温和,雨水均匀充足。有得天独厚的发展条件,让当地的农牧业比较发达。

奥地利的农业以私营小农场为生产单位,因平均耕地面积较广,基本实现了农业机械化、产业化经营。

奥地利在有机农业发展上具有悠久的历史传统,奥地利在实现工业化和农业现代化过程中十分注意生态环境的保护和农业的可持续发展。

1927年,有机农业作为可持续发展的生产方式首次引入奥地利;

1962年,出现了第一个有机农业合作组织;

1979年成立了奥地利最大的有机农业农民协会——Ernte;

1980年有机农业农民协会制定了有机农作物生产标准,这一标准于1989年编入奥地利第一部有机食品生产标准法典——ACA(Austria Codex Alimentarius);

1994年,有机食品开始在超市出售。两年后,市场营销代理(eco-land)出现,旨在提高分散的单个农民的弱势地位,增强农民的议价能力。

目前,奥地利的有机农业处于稳定发展阶段。有机农业农户数和有机农业种植面积比例都。

奥地利的发展,收获了环境和食品安全两大成果。

如今,奥地利已经成为全球空气质量和水体质量最好国家。

有机农业是奥地利农业走可持续发展道路的先锋,奥地利政府将进一步巩固其所发挥的示范作用。

奥地利为什么发展有机农业?

(一)政府的大力扶持

1990年始,奥地利有机农业得到了欧盟大力的财政支持。1994年起,按照欧盟农业环保2078/92法规,有机农业生产者在转换期前后都可以得到相应的财政直补。奥地利政府还对有机食品的市场营销。有机农业协会等专业咨询活动给予适当补贴。同时作为解决欧盟农产品极度过剩的一种良策,有机农业在奥地利已深入人心。除了政府政策支持外,一些热衷于有机农业的企业、社会团体、城市市民等也都自愿对有机农业的生产者和经营者在基础设施和服务等方面进行不同形式的资助。

(二)成熟的有机农业协会组织

有机农业协会是奥地利有机农业发展极为重要的因素。一般来说,发展有机农业的农户都依托一个或两个有机农业协会、有机农业协会与政府有机农业推广工作互为补充,相对于政府的工作而言,协会的

工作更加细致具体。它主要负责新成员的入会申请、协会成员的组织管理、监督、抽样检查、技术咨询、市场营销等工作。目前,奥地利主要有ABG、SGS、BIOS、LVA、LACON、GmbH、BIKO等7个有机农业协会。

(三)消费者对有机食品较高的认知度

奥地利消费者对有机食品有着较高的认知度,这也是奥地利有机农业发展成功的原因之一。笔者于2007年8月10-11日在奥地利维也纳BILLA.Hofer超市以及有机食品专卖店进行随机调查,结果显示:100%的消费者知道有机食品,84%消费者能够说出有机食品的正确定义和主要特征,96%的消费者曾购买过有机食品,80%的消费者经常购买有机食品。有机食品的消费主要集中在30-45岁、受教育水平中等或较高、收入水平中上或更高的群体中。

(四)完善的市场营销网络

奥地利有机食品目前的销售形式有:有机农场作为有机食品的批发市场销售给超市和有机食品专卖店等二级销售点。超市零售连锁店是有机食品销售的主渠道,占据有机食品市场份额的70%。另外,有机食品专卖店所占比例为20%,其他10%为直销。有机食品餐馆直接消费和互联网络销售等营销方式。实现营销渠道多元化。完善的市场营销网络体系是奥地利有机农业发展成功的基础。

(五)健全的有机食品认证体系

奥地利有着三位一体的有机食品认证体系。首先,联邦社会保障组织部的功能是贯彻实施EU 2092/91法规,主要目标是保护消费者远离假冒伪劣产品和阻止生产者之间的不正当竞争。其次,联邦经济事务与劳动部按照EN 45011(ISO 65)规定对有机产品进行检查与认证。最后,联邦农业部、联邦林业部、联邦环境部与联邦水利部主要进行环境保护工作。

(六)天然的区位优势和区划的合理性

奥地利具备发展有机食品得天独厚的自然条件优势。奥地利位于欧洲中部,属内陆国家,境内多山,多河流湖泊。东面阿尔卑斯山脉横贯全境,山地占全国面积的70%,多瑙河流经东北部,形成维也纳盆地。奥地利气温温和,属温带阔叶林气候,年平均气温7-10度,年平均降水量700-900毫米。全国具有相对独立的地理单元和区位优势,生态系统具有丰富的多样性。

另外,奥地利在凭借天然优势的基础上,也对有机农业生产土地进行了科学合理的规划管理。

五、2020国家针对有机农业的政策

农田堆放粪便在一定情况下是合法的。1.在农村地区,农田堆肥是属于常规的农业生产活动,如果是规范的施肥可以提高土壤的肥力,增加作物的产量,因此农村地区堆放粪便是合法的。2.但是,在城市和工业用地周围的农田堆放粪便显然是不合法的,因为这种情况下容易对周围环境和人的健康造成污染和危害,所以需要依法取缔。3.在合法的农田堆肥过程中,必须严格按照国家相关的规定执行,按照规定的标准和要求进行堆放和管理,确保保护环境和农业生产的质量。综上所述,农田堆放粪便在严格按照国家相关规定的情况下,是合法且有益于农业生产的。

六、有机农业国家有补助吗

2021年申报项目及补贴:

01/农村重大补贴项目

现代农业产业园创建项目

补贴金额:省级1000-5000万元,国家级1000-3亿元

农村商业互联项目

补贴金额:每省2亿元

国家农村产业一体化发展示范园区项目

补贴资金:5000万元

农村综合建设项目

补助金额:每年5000万元,共三年

畜禽粪便资源化利用项目

补贴金额:最高5000万

数字农业建设试点项目

补贴资金:2000万元以下

农业强镇示范工程

补助资金:1000万元

农业产业化联合体项目

一、二、三产业融合发展试验区项目

补贴金额:2000-3000万元

绿色循环高效特色农业推广项目

补贴金额:1800万元

农业综合开发存量资金土地管理项目

补助金额:每亩最高补助1500万元

43">中药材生产扶持及药材基地项目

补贴额度:100-3000 万元

√全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)创建项目

补贴额度:50-1000 万元

√“特色小镇”工程申报项目

补贴额度:500-2000 万元

√区域生态循环农业项目

补贴额度:1000-1500 万元

√现代种业提升工程(农作物种子、畜禽良种)项目

补贴额度:800-1500 万元

02/观光采摘休闲农业类

承包山林地的林果业及观光农业,则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等。

√ 农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目,扶持资金一般约为200万元。

√ 林业局的农业综合开发名优经济林示范项目,扶持资金约150万~300万。

√ 农业部主管的园艺作物标准化创建项目,扶持资金在50万~100万之间。

√ 农业局的水果蔬菜标准园创建项目,扶持资金在25万~100万之间。

√ 农业局的高产创建项目,扶持资金约50万~100万。

03/科技示范园等观光与科普一体的休闲农业

这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式,既可以申报技术方面的扶持,也能申请农业方面的扶持,因此可申报的资金扶持种类包括:

√发改委的冷链物流项目。

√ 商贸流通重点支持项目。

√ 农业局农产品产地初加工补助项目。

√ 农业科技推广示范项目。

√ 科技成果转化项目。

√ 现代农业园区试点项目。

√ 农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目。

√ 农业产业化财政扶持项目。

√ 现代农业发展资金果菜产业项目。

√ 供销社的农业综合开发供销合作示范项目。

04/所有休闲农业园区都有机会申请的补贴

农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目;农产品加工业休闲农业农民创业项目;扶贫旅游项目等。

05/现代农业产业园项目

支持范围:优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。

申报部门:农业农村部、财政部。

06/农产品产地初加工补助项目

支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

申报部门:农业农村部、财政部。

07/田园综合体建设项目

支持范围:生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大支撑体系。

申报部门:财政厅农发办。

08/生物质能综合利用示范项目

支持范围:生物质成型燃料,畜禽养殖场沼气发电场等,对废弃物利用的项目。

申报部门:发改委。

09/现代农业园区试点申报立项目

支持范围:现代农业园区。

申报部门:农业农村部。

10/中小企业技术创新基金现代农业领域项目

支持范围:技术创新的专利。

申报部门:科技部。

11/农业综合开发产业化发展项目

支持范围:扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。

申报部门:国家农业综合开发办公室。

12/现代青年农场主计划项目申报

支持范围:关于现代青年农场主培育项目

申报部门:农业部科技教育司。

13/国家中药材生产扶持项目

如果是以中药材种植为基础的乡村旅游项目,可向国家经济贸易委员申报项目包括:

√ 野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用;

√ 中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用;

√ 大宗、紧缺品种的中药材基地建设;

√ 中药材种子种苗基地建设;

√ 中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;

√ 中药饮片加工技术研究和推广应用。

14/国家农业综合开发产业融合项目

支持范围:产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目。

申报部门:农业农村部、国家农业综合开发办公室负责

15/“全国杰出农村实用人才”资助申报

支持范围:种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等。

申报部门:中国农学会。

16/区域生态循环农业示范项目

支持范围:农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容。

申报部门:农业农村部、国家农业综合开发办公室。

17/国家农业综合开发项目申报

支持范围:农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目。

申报部门:农业农村部、国家农业综合开发办公室。

18/农业综合开发林业示范项目

支持范围:支持木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目。

申报部门:国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室。

19/龙头企业带动产业发展试点项目

支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申报部门:财政部。

20/农民工等人员返乡创业行动计划申报

支持范围:落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设。

申报部门:农业部等五部委

21/扶贫项目

支持范围:带动农民增收性强的农产品加工产业。

申报部门:国家乡村振兴局。

22/农牧、畜牧业类

支持范围:畜禽养殖标准化示范创建项目;畜牧良种推广项目;重点作物绿色高质高效行动项目;生猪(牛羊)调查大县奖励项目;奶业振兴行动。

23/种养结合庄园类

支持范围:中央财政林业科技推广示范补助;农业行业标准制修订项目;稻渔综合种养示范区项目;国家现代农业庄园项目;耕地轮作休耕制度试点项目;产粮大县奖励项目;高标准农田土地整理项目。

2021年国家重点惠农项目及补贴:

√全国有机农业一二三产业融合发展园区

补贴额度:100 万元,农业农村部授牌

√农业综合开发产业化发展项目

补贴额度:500 万元以内

√一村一品、一县一业、一镇一特

补贴额度:100-500 万元

√农业综合开发林业专项

补贴额度:200 万元

√农业综合开发土地治理项目

补贴额度:500 万元

√扶持“菜篮子”产品生产项目

补贴额度:300 万以内

√农业科技成果转化资金

补贴额度:60-300 万元

√有机肥生产试点项目

补贴额度:300 万元

√粮改饲试点项目

补贴额度:1000 万元

√果菜茶有机肥替代化肥项目

补贴额度:1000 万元

√农业“星创天地”项目

补贴额度:20-50 万元

√资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目

补贴额度:项目总投资 10%左右

√生物质能综合利用示范项目

补贴额度:项目总投资 10%左右

√国家农业产业化示范基地项目

补贴额度:300 万

√农业综合开发农业部专项(良种繁育、特色种植项目)

补贴额度:100-500 万;

√农产品促销项目资金

补贴额度:项目总投资 10%左右

√中型灌区节水配套改造项目

补贴额度:不超过 2000 万元

√耕地保护与质量提升

补贴额度:80-120 万元

√规模化大型沼气工程

补贴额度:200-3000 万元

√农产品加工补助项目

补贴额度:1-100 万元

√2020 年农产品促销项目

补贴额度:20-500 万元

√农业组织创新与产业融合发展项目

补贴额度:100 万

√冷链物流和现代物流项目

补贴额度:200-1000 万元

√全国农村产业融合发展项目

补贴额度:低息贷款项目

√全国农村创业创新项目

补贴额度:低息贷款项目

√高新企业认证项目

补贴额度:对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权的所有权;科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%。

√农作物秸秆综合利用试点

申报条件:企业注册资本 200 万元以上,专业合作社和专业协会注册资本 50 万元以上;专业合作社和专业协会应达到 30 户以上或贫困户社员占 30%以上;两年内无不良信用记录和涉税违法行为。

√文化艺术和旅游研究项目

补贴额度:25 万元

√电子商务进农村综合示范项目

补贴额度:以奖代补、贷款贴息